教育部颁布实施《高等学校预防与处理学术不端行为办法》

时间：2016年08月16日 来源：教育部

为了有效预防和依法规范处理高等学校发生的学术不端行为，扭转学风不良发展趋势，促进科学研究良性发展，教育部近日发布《高等学校预防与处理学术不端行为办法》，自2016年9月1日起施行。《办法》的颁布实施，使高等学校处理学术不端行为有章可依、有规可循。 

该 《办法》根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国学位条例》等法律法规制定，对预防与处理学术不端行为的工作 机制、工作原则、预防措施、学术不端行为的类型、学术不端案件的受理、调查、认定、处理、救济与监督等内容做了全面规定，提出了许多重要的制度举措。 

一是明确了什么是学术不端行为，为处理和惩戒学术不端行为划出了边界。学术不端行为是指高等学校及其教学科研人员、管理人员和学生，在科学研究及相关活动中发生的违反公认的学术准则、违背学术诚信的行为。 

二是明确了高等学校是预防与处理学术不端行为的主体，突出了预防为主、教育与惩戒相结合的原则。要求高等学校应当建立集教育、预防、监督、惩治于一体的学术 诚信体系。要求高等学校建立培训制度、学术诚信记录制度、科研过程管理制度、科研成果公示制度等，并将在年度考核、职称评定、岗位聘用、课题立项、人才计 划、评优奖励中强化学术诚信考核。 

三是明确了高校如何受理学术不端举报。要求高等学校明确具体部门负责受理对学术不端行为的举报，并明确规定事实清楚、证据充分或线索明确的匿名举报，或者媒体公开报道的案件，高等学校应予受理或主动调查处理。 

四是明确了学术不端案件的调查、认定程序。明确和落实了高校学术委员会调查、认定学术不端的职责，细化了调查程序、回避规则、调查方式、当事人陈述申辩权、保密义务等规范，为法律规定的具体落实提供了保障。 

是明确了六类学术不端情形，包括：剽窃、抄袭、侵占他人学术成果，篡改他人研究成果，伪造数据或捏造事实，不当署名，提供虚假学术信息，买卖或代写论文等。同时授权高等学校可以结合学校实际，自行规定六类之外的学术不端情形。 

六是明确了学术不端行为的处理方式。《办法》规定，高等学校依职权和规定程序，结合学术不端行为性质和情节轻重，可对责任人给予辞退（解聘）或撤职、开除等处理。有关当事人对处理结果不服的，可以提出异议或申请复核。 

七是明确了查处学术不端的监督机制。针对实践中可能存在的查处不力、隐瞒包庇、处理不公等问题，《办法》规定：高等学校对学术不端行为推诿塞责、隐瞒包庇、查处不力的，主管部门学风建设委员会可直接组织查处，造成恶劣影响的，应追究学校相关领导的责任。